Росія оголосила про анексію чотирьох українських областей 30 вересня. Тобто зараз РФ вважає захоплені регіони частиною своєї території.
"Страна" вирішила дізнатися, що там зараз відбувається у "громадянській" сфері і що на практиці змінюється для їх мешканців після анексії.
Розглянемо це з прикладу т.зв "ДНР ".
Паспортизація
З жовтня 2022 року, згідно з російським законодавством, мешканців усіх чотирьох анексованих регіонів визнано громадянами Російської Федерації. У тому числі мешканці тих районів, які залишаються під контролем України – наприклад, Слов'янська, Краматорська, Авдіївки, Запоріжжя та Херсона.
Від громадянства РФ можна відмовитися, написавши відповідну заяву. Або підтвердити його, звернувшись за російським паспортом. Його можна оформити як у захоплених територіях, і у будь-якому місті Росії.
Підставами для отримання паспорта РФ можуть бути: "паспорт ДНР/ЛНР" або паспорт України з пропискою, що підтверджує проживання цих територій. Він може бути простроченим, рваним, обгорілим (головне, щоб було видно дані).
Якщо немає внутрішнього паспорта, можна надати закордонний паспорт або свідоцтво про народження, що підтверджують народження в одному з анексованих регіонів.
Паспорт мають видати за 10 днів після подання заяви.
Паралельно до цього Держдума РФ ухвалила в першому читанні законопроект, яким запроваджуються особливі вимоги для українців, які отримали російське громадянство. У документі йдеться, що "колишнім" українцям наказується утримуватись від дій, спрямованих на реалізацію прав громадянина України.
У тому числі - "від одержання та використання паспорта громадянина України та інших документів, що засвідчують громадянство України або містять вказівку на громадянство України, за винятком випадків, коли зазначені дії здійснюються з метою припинення громадянства України, а також в інших, за потреби, передбачених президентом РФ випадках", - йдеться у проекті закону.
Якщо МВС РФ виявляє такий факт, то паспорт Росії зможуть відібрати в такий спосіб.
"Складається висновок, відомості про який надсилаються до органів ФСБ та громадянина, щодо якого його винесено. При цьому з дня винесення зазначеного висновку заява цього громадянина про небажання перебувати у громадянстві України вважається недійсною, а сам громадянин – має громадянство України", - йдеться у повідомленні.
Паспорт Росії видається українцям на підставі, зокрема, заяви про небажання перебувати у громадянстві України (при цьому не потрібно, щоб українець зі свого громадянства офіційно вийшов). І, якщо ця заява анулюється, то за нею скасовується і російське громадянство.
Важливо, що відбувається без рішення суду, а лише постановою МВС. При цьому оскаржити цю ухвалу в суді, повідомляють російські ЗМІ, можливо.
Зазначимо, що раніше багато жителів Криму та т.зв "ЛДНР", отримавши російське громадянство, залишали у себе паспорти України, а деякі ще додатково отримували і біометричний закордонний паспорт, щоб їздити без віз до ЄС.
Які ще російські документи видають у "ДНР"
Найбільш активно в т.зв "ДНР зараз роздають російські автомобільні номери та посвідчення водія.
"Донецькій народній республіці" присвоєно код - 80. Таким чином, якщо в кінці автономера вказано 80 або 180, значить, машина з "ДНР" (див. фото). Для такого транспорту зберігається безкоштовний проїзд трасами Росії.
Російські права без іспиту та медичного огляду місцеві водії матимуть змогу отримати до 1 січня 2026 року. Їздити без ОСАЦВ дозволено до 1 січня 2024 року.
Посвідчення водія, видані при СРСР, людям залишають. Українські чи "днрівські" - вилучають.
Ще одна велика черга в Донецьку — за СНІЛС (страховий номер індивідуального особового рахунку) — другий за значимістю російський документ після паспорта, на підставі якого оформлюються соціальні виплати, призначається заробітна плата та пенсія.
Трудові книжки, кадастрові паспорти та інші документи поки що залишаються українськими чи "днрівськими". Старт заміни очікується у 2023 році.
Російські виплати
Отримавши російські паспорт та СНІЛС, жителі "ДНР" можуть оформлювати російські соціальні виплати та допомогу, починаючи з дитячих та закінчуючи субсидіями.
Зараз розклад із виплатами в "республіці" такий.
1. Мінімальний розмір оплати праці (МРОТ) у "ДНР" з 1 січня піднявся з 10245 рублів до 16242 рубля (8028 гривень). Аналогічна сума й у сусідній Ростовській області, тобто цей показник уже прив'язаний до російського.
2. Мінімальна пенсія у "ДНР" з липня 2022 року – 10 000 рублів (4976 гривень). Середня пенсія у "ДНР" у 2022 році - 14 243 рублі (7087 гривень).
З 1 березня пенсії на анексованих територіях мають виплачуватись на рівні російських. Законопроект про це ухвалила Держдума 14 лютого. У "ДНР" вони мають стати такими ж, як у сусідній Ростовській області.
Мінімальна пенсія у Ростовській області у 2023 році становить 10 760 рублів (5354 гривні). Середня пенсія у Ростовській області за підсумками 2022 року була 16779 рублів (8350 гривень).
При цьому на анексованих територіях буде збільшено вік виходу на пенсію - у Росії він вищий, ніж був у "ЛДНР" та в Україні. Росії чоловіки виходять на пенсію у 65 років, а жінки у 60. В Україні вік виходу на пенсію становить 60 років при досягненні 30-річного трудового стажу, 63 роки при стажі від 20 до 30 років, 65 років при стажі 15–20 років. У "ДНР" та "ЛНР" пенсійний вік було встановлено на рівні 60 років для чоловіків та 55 років для жінок.
Тепер його підвищуватимуть щороку поетапно і досягне російських значень він у 2032 році.
За даними "Страни", пенсіонери з Донецька, які раніше оформили собі українські пенсії, зареєструвавшись як переселенці на підконтрольній території, продовжують їх отримувати на картки. Зокрема, було надходження за січень. Раніше влада України заявляла, що їх виплачуватимуть на карти всіх мешканців захоплених територій без підтвердження статусу ВПО.
Щодо бюджетників "ДНР", то поки невідомо коли їх переведуть на російські зарплати. З непідтверджених чуток їх почнуть платити з квітня. За іншою інформацією, процес переходу може взагалі розтягнутися до 2024 року. Але офіційно ніхто точних термінів наразі не називав.
Але є одна категорія, яким одразу підвищили зарплати до російських розмірів – це військові.
Згідно з розпорядженням Путіна, мінімальний оклад воюючих в Україні — як мобілізованих, так і контрактників — не нижчий за 190 тисяч рублів (93 900 гривень). У "ДНР" до "вступу" до РФ мінімальна зарплата була у військових була від 100 тисяч рублів (49 400 гривень). Після анексії підняли, виходить, майже вдвічі. У командирів відділення – від 220 тисяч (108 700 гривень).
Що ж до інших виплат, можна отримати " материнський капітал ". У сертифікаті на першу дитину з 1 лютого 2023 року буде 589,6 та 779 тисяч рублів на першу та другу дітей відповідно (291 400 та 385 000 гривень).
Донеччани, які народили раніше, можуть претендувати на маткапітал на тих умовах, які були на момент появи дитини на світ. Наприклад, як розповіла нам жінка, яка народила другу дитину у 2009 році, сума виплати для неї становила 524 тисячі рублів (259 000 гривень).
Перехід на російську медицину - ЗМС
З січня 2023 року в ДНР почали перехід на російську систему обов'язкового медичного страхування (ОМС). Цей поліс повинні мати усі громадяни від народження. Він передбачає безкоштовне медичне обслуговування за швидкою, аналізи та лікування за призначенням лікаря, операції з життєвих показань (крім косметичних та корекції зору), життєво важливі ліки, процедуру ЕКЗ.
Однак поки що система ЗМС у "ДНР" не запрацювала. Точної інформації, коли це станеться, немає. За одними даними, це відбудеться з 1 січня 2024 року. За іншими – протягом цього року.
Також, як нам розповіли лікарі донецьких лікарень, їм уже настав припис готувати перехід на російські стандарти медичних послуг. Хоча також не зовсім зрозуміло, як це швидко має бути зроблено і скільки на це знадобиться коштів.
У Донецьку, як і на інших анексованих територіях, спостерігається хронічний дефіцит медперсоналу. Частково вона покривається за рахунок російських медиків. Особливо у лікарнях, де лікують поранених російських військових.
Освіта: російські дипломи та наплив у сільські школи
2023 року і ОДЕ (іспит для 9-класників), і ЄДІ (для 11-класників, аналог українського ЗНО) здаватимуться в "ДНР". Вперше випускники отримають документи щодо утворення російського зразка. Це ж стосується дипломів про вищу освіту.
У найбільших містах "ДНР" - Донецьку, Горлівці та Макіївці - через постійні обстріли школярі навчаються на дистанційці. Багатьох батьків не влаштовує такої якості освіти, тому вони шукають очні заняття.
Можливість відвідувати заняття офлайн є – школи у звичному режимі працюють, починаючи з найближчого передмістя і далі на схід до кордону з РФ.
У результаті трапилася парадоксальна ситуація. Городяни — донеччани та макіївчани, які мають можливість, відправляють на маршрутці або возять дітей до сільських шкіл.
Школи в селах заповнені під зав'язку — з 1 вересня 2022 року класи розширилися вдвічі-втричі.
Перетин кордону з Росією
Одна з найбільших змін, що відбулися для жителів ДНР після оголошеної анексії - відкриття кордону з Росією. З жовтня 2022 року скасовано прикордонний контроль, хоча пункти пропуску збереглися (там доглядають машини та вантажі). Внаслідок черги як були, так і є. І, схоже, планів щодо повного зняття кордону немає. Такий висновок можна зробити, виходячи з того, що зараз відбуваються роботи з розширення КПВВ.
Але для людей головне в іншому – обмеження на виїзд чоловіків до 55 років зняли (вони діяли з 18 лютого 2022 року). Їх тепер вільно випускають у Ростовську область. Мобілізаційні заходи, як заявив восени "глава ДНР" Денис Пушилін, здійснюватимуться за всеросійськими законами (а в РФ нової хвилі мобілізації поки що немає). При цьому були відправлені на "дембель" раніше мобілізовані до "ДНР" студенти (за російськими законами вони в армію не призиваються).
І останні місяці спостерігається нова хвиля потужна хвиля міграції з "ДНР" — сім'ї, які раніше не хотіли їхати без чоловіків і батьків, тепер масово виїжджають до Росії.
Частина потім їде далі до Європи, де, за українськими паспортами, набуває статусу тимчасового захисту (у РФ кордони для виїзду чоловіків призовного віку не закриті). Але багато хто залишається в Росії. Тим більше, що через мобілізацію і втечу від неї на ринку праці в багатьох сферах відчувається дефіцит робочої сили і знайти роботу не так вже й важко. Особливо чоловікам.
Щоправда, якщо буде нова хвиля мобілізації є ймовірність під неї потрапити (є приклади, коли донеччани, які ще раніше виїхали з Донбасу до РФ, восени були призвані до російської армії).
Але поки що нову хвилю не оголошують.
Ціни на продукти та нерухомість
Ціни у Донецьку – окрема тема.
Різниця цін тут на продукти порівняно з Ростовською областю відрізняється настільки сильно, що вимірюється не у відсотках, а кратно.
Наприклад, ковбаси в "ДНР" коштує у півтора рази більше, ніж у Ростові. Найдешевше молоко в Донецьку обсягом 900 грамів продають за 60 рублів (30 гривень), у Ростові ціна за таке ж — 32 рублі (16 гривень). Вершкове масло 180 г: 150 рублів проти 60 рублів (74 проти 30 гривень). Кіло курячого філе: 300 рублів (150 гривень) проти 180-220 рублів (89-109 гривень).
Пояснення цьому даються різні. Одні говорять про складність у логістиці, інші про корупцію та монополізацію каналів постачання продукції.
У народі також популярна версія, що ціни такі високі через великі зарплати військових.
"У Донецьку майже в кожній родині хтось на фронті, тому гроші є харчуватися за такими цінами. Що робити тим, хто не має військових виплат — складно сказати", — розповіла нам донеччанка Анастасія, у якої мобілізовані чоловік і батько.
З її слів, ціни на їжу зростають "постійно" і, якщо порівнювати з восени 2022 року, зросли "відсотків на двадцять".
Після обурень і скандалів "влада ДНР" вирішила директивно запровадити так звані "соціальні ціни" на низку товарів (на фото нижче). Ці цінники відповідають приблизно російським.
Починаючи з весни, але найактивніше влітку та восени, у "ДНР" почали виплачувати "президентські" за поранення та смерть військового під час бойових дій — 3 та 5 млн рублів відповідно (1 482 930 та 2 471 550 гривень). Їх багато хто витрачає на придбання квартир та автомобілів.
У зв'язку з цим ринок нерухомості в "ДНР" зараз, як би це дивно не звучало, пожвавився.
Хоча все залежить від району. Наприклад, будинок на південно-східній околиці Донецька з боку Новоазовської траси (найменше обстрілюваний бік міста) зараз може бути більш затребуваним, ніж квартира в центрі Донецька, де щодня фіксуються прильоти.
Орієнтовний порядок цін на житло в Донецьку - на скріншоті з місцевого сайту оголошень. Виходить, що ціна стандартної квартири, якщо не брати люксових варіантів - близько 35 тисяч доларів.
До речі, для купівлі житлової нерухомості на "нових територіях" Путін ввів пільгову іпотеку - 2% річних (для порівняння, іпотека по Росії зараз від 8,5%). Іпотечне та споживче кредитування на території ДНР здійснюватиме російський банк ПСБ.
Подорожчання комуналки
Ще один наслідок анексії – подорожчання комунальних платежів у "ДНР". 2023 року вони збільшаться на 20%.
Це перший крок до вирівнювання вартості послуг ЖКГ з регіонами Росії. Наразі є великий розрив у розмірах тарифів. Наприклад, у Донецьку вони у 2-2,5 рази нижчі, ніж у Ростовській області. Процес планують розтягнути на 10 років - з підвищенням щорічно.
У 2023 році ціни підвищаться так:
- водопостачання з урахуванням ПДВ подорожчає з 25,02 руб. за кубічний метр води до 30,02 карбованців (з 12 до 15 гривень);
- водовідведення - до 13,93 руб. за кубічний метр замість 11,61 рубля (до 6,88 замість 11,6 гривень);
- централізоване опалення буде коштувати 17,71 руб. за квадратний метр на місяць протягом усього року, зараз воно коштує 14,76 руб. (стане 8,7, було 7,3 грн.);
- електроенергія обійдеться жителям ДНР 1,87 руб. (0,9 грн) у разі споживання до 150 кВт⋅год та 2,54 руб. (1,25 грн) при споживанні від 150 до 800 кВт⋅год замість 1,56 та 2,12 руб. (0,7 та 1 грн) відповідно.
За словами місцевого жителя, за його підрахунками, з урахуванням подорожчання за 75-метрову квартиру без пільговиків, він заплатить близько 3500 рублів (1730 гривень).
Що мешканці думають про "життя в Росії"
Ставлення до анексії сильно відрізняється у ЛДНР і, наприклад, у захоплених районах Херсонської та Запорізької областей.
Якщо в останніх "прихід Росії" ніхто не чекав, то для більшості населення, яке залишалося станом на 24 лютого 2022 року жити в "ЛДНР", "кримський сценарій" (тобто - приєднання до РФ) бачився як найкращий.
Однак мало хто хотів, щоб анексія прийшла разом із війною, мобілізацією та руйнуванням мирного життя (обстріли міст у "ДНР" зараз набагато потужніші, ніж були за всі 8 років до того).
Тому навіть серед тих, хто дуже хотів "приєднання" до Росії ще з 2014 року, зараз поширені не найоптимістичніші настрої.
"Ніхто не знає, що завтра буде, чим війна закінчиться, на яких межах. І коли вона закінчиться. Донецьк обстрілюють щодня. Люди сидять без води. І відчуття, що все дуже затягується. Є люди, які незважаючи на це вірять у Росію, готові боротися за неї.Це ті, хто в "армійських корпусах" уже давно служив, члени їхніх сімей, волонтери, частина мобілізованих, просто люди, які вважають себе росіянами і патріотами Росії, і таких чимало. друге дихання, у них ще є ентузіазм, бажання воювати і терпіти троти воєнного часу, є люди, які сильно злі на Росію, за те, що втягнула в цю війну незрозуміло навіщо, але багато хто просто дивиться на ситуацію з фаталізмом - будь, що буде "Дуже втомилися всі. При цьому проукраїнськи налаштованих серед тих, хто залишився, дуже мало. Майже у кожного в сім'ї хтось воював або досі воює проти України. У багатьох на цій війні загинули близькі. Звичайно, це все не пройшло безвісти". та Україна сприймемо ється як щось вороже. Але багатьом найкращий варіант - щоб війна закінчилася швидше, нехай і нинішній лінії фронту. А якщо фронт відсунеться від Донецька на кілька десятків кілометрів, то взагалі добре буде. Але головне, щоби припинили стріляти", - каже викладач з Донецька Олексій.